电信重组是个筐，啥都往里装

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【赛迪网独家评论】听闻社科院信息化研究中心建议进行第五次电信重组的消息，我的第一反应是：又要折腾？！

网上看了一下，好多网友跟我的反应是一样的。

电信行业这几年，3年一小改，5年一大改的，“电信重组”这个词对大家来说已经不陌生了。从成立中国联通，到成立中国移动，再到中国电信南北分拆，前几次重组的初衷是为了打破垄断，最近的一次“六合三”重组是为了3G通信。至于重组的效果，不能说一点没有，毕竟这几年的发展，资费也降了点，服务也好了点，比以前是有进步。但很多老百姓一提到电信行业，仍然会说这是一个“垄断行业”，仍然有一肚子的不满意。为啥呢，因为改革的步伐总也跟不上老百姓的需求发展，因为几次重组改革并不仅仅是从怎么更好的为用户服务的角度而做出的决定。

再看社科院信息化研究中心这次提出的“第五次电信改革”方案，核心思想就是把运营商的IDC业务分拆出来，交给广电系统。社科院给出的理由是解决“宽带鸿沟”问题和三网融合互联互通等问题。出发点是好的，毕竟中国的宽带水平与全球水平特别是发达国家宽带水平还有较大差距：网速慢、资费贵、接入不稳定。这也是老百姓投诉的重点问题。但是解决宽带问题不是广电系统的强项，就说网络内容监管吧，它不仅是下个文件的问题，还牵扯到很多技术手段。广电可以管内容，但是具体执行估计还得跟运营商合作，那又何必折腾呢。再说三网融合，从技术层面来说是牵扯到双向网改造的问题，但更多的还是体制方面的权责分配协调。把IDC拆分给广电，先不说广电有没有这个精力去运营，从管理上来说是使得在三网融合过程中本来就占尽优势的广电更加优上加优了，难关有网友会担心此方案会导致广电成为新的垄断“大头”，更有网友戏谑说，出这个方案的专家是不是拿了广电的公关费了？

电信行业的确面临很多问题。包括网络建设问题，服务监管问题，3G发展问题，甚至一直在调整却一直没调整好的垄断问题等等，但是这些问题错综复杂，要解决需要从用户和行业需求出发，既要考虑全局，又要考虑细节，要按部就班的一点点来。绝不能一拍脑袋寄望通过诸如“重组”之类大刀阔斧的“一刀切”方式改善。“重组”有时候是可以解决一些问题，但每一次的“重组”也都令企业劳民伤财大伤元气，所以在对待重组问题的时候企业一般都相当谨慎。这个道理专家们不会不懂。

老子云："治大国，若烹小鲜”，还望专家们下次提建议的时候，多考虑一下可行性和执行的后果，也多考虑下用户的感受。